山东省肥城市民政局局长王启勇：科学规划 实现安葬方式与生态有效融合

殡葬改革是农村移风易俗及文明乡风建设的重要一环，山东省肥城市是如何开展农村生态安葬设施建设？又如何引导村民接受生态安葬模式呢？为此，记者专访了山东省肥城市民政局党组书记、局长王启勇。

王启勇：肥城市在深入调研的基础上，全域共推广6种节地生态安葬模式。“深埋还耕”模式主要适用于平原地区。选取群众认可、历史形成的墓葬点，采取深埋模式进行建设，墓地四周打牢深埋石桩进行网格化标记，便于查找墓穴位置，上覆土壤进行地质改良，不影响地表耕作。“深埋造林”模式主要适用于荒山荒地或不宜耕种的瘠地。公墓依地势而建，在光石梁上围堰填土，地表植树造林、绿化荒山不留任何构筑物，实现墓区生态化、园林化、景观化。“树葬公益林”模式主要适用于苗木易成活的林地，将墓地和林地复合利用，不改变林地性质。林区内种植的经济苗木的所得收益既可以用于墓区（林区）日常管理，又能增加集体收入。另外，“骨灰堂”模式适用于土地资源紧张的村（居），既节约土地资源又满足了群众悼念需求。“地堰墓葬”模式，通过对荒山斜坡加固改造、植草绿化，斜坡面挖凹，建造半圆拱形墓穴存放室进行骨灰安葬，有利于水土保持和荒山绿化。“卧碑”模式则充分利用土地政策，采取卧碑和植树绿化相结合的模式建设，实现安葬方式与绿色生态的有效融合。

中国民政：在推进节地生态安葬的过程中，为让村民接受生态安葬模式做了哪些探索？

王启勇：一是支部带头引领。通过党员干部入户走访和召开村民代表大会等各种形式，收集关于墓区选址等方面需求，并结合当地人口数量、地理条件等因素，实地查看确定公墓选址和建设方案，逐步增强广大群众对殡葬改革的认同感和满意度。二是注重典型带动。按照“培树典型、以点带面、全面推开”的工作思路，在建设成效突出的乡镇（街道）召开现场推进会，实地观摩经验做法，确保殡葬改革始终与人民群众同频共振。三是聚焦共治共享。按照“谁建设、谁管理”的原则，充分发挥村规民约和红白理事会的作用，制定公益性公墓管理“四有两无四统一”的规范性举措，即有专人管理、有公墓管理章程、有费用清单、有服务规范；禁止对外出售、禁止封建迷信活动；统一墓穴尺寸、统一绿化标准、统一集中焚烧、统一设置消防设施。公墓建设完成后，由村“两委”或红白理事会统一管理和维护，最大程度让群众省心、省力、省钱。

中国民政：今年中央一号文件提出，深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设。请问肥城市如何在现有基础上更好落实？

王启勇：一是深化生态安葬模式创新。在原有6种模式基础上，结合地形特点拓展新型生态葬法。二是优化完善智慧殡葬设施和服务网络。通过“山东省殡葬信息管理服务平台”等信息系统，实现安葬档案实时监控，公益性安葬（放）设施动态管理；在殡仪馆推行“一窗办理、一网通办”服务，减少群众等待时间。三是强化管理与规范服务，完善群众自治机制。通过村民议事会、红白理事会引导群众参与公墓选址与建设，将丧事简办写入村规民约，如安驾庄镇北张侯村实行用鲜花替代焚烧纸钱。落实惠民政策，继续减免基本殡葬费用，覆盖困难群体。拓展心理疏导、追思纪念等人性化服务。四是加强宣传引导与公众监督。在清明节等传统节日开展主题活动，通过短视频等形式传播节地生态安葬理念；建立第三方评估机制，定期发布服务质量报告，设立投诉举报平台。